Ne. Model 77 nepředpokládá automatické vytvoření 77 malých kopií dnešních krajů. Nejdříve je nutné určit, které veřejné funkce mají být vykonávány mezi obcí a státem, jaké k tomu potřebují kompetence a zda vůbec potřebují vlastní územní samosprávnou strukturu. Teprve potom má smysl řešit počet a hranice zemských obvodů.