Nemusí. Smyslem není vytvořit 77 malých států. Celostátní úroveň musí nadále zajišťovat funkce, které vyžadují jednotný rámec – například zahraniční politiku, obranu, základní právní řád, měnové a makroekonomické otázky nebo některé strategické infrastruktury. Decentralizace má být použita tam, kde přibližuje odpovědnost občanovi a zlepšuje výkon konkrétní veřejné služby.
Odpovědný stát