Projekt zatím netvrdí, že současných 14 krajů musí být zrušeno. Jednou z hlavních otázek studie je právě to, zda problémy veřejné správy vyplývají ze současného územního členění, z nejasných kompetencí, z procesů, nebo z kombinace více příčin. Nejdříve se proto testuje, zda lze problém vyřešit jednodušší změnou. Územní reforma má smysl pouze tehdy, pokud přináší prokazatelně lepší výsledek než reforma současného systému.